CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1299 / 2014

Dosar nr. 1376 / 2014

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea şi completarea Legii contabilităţii nr.82/1991

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea şi completarea Legii contabilităţii nr.82/1991, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.179 din 26.11.2014,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Prezentul proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii contabilităţii nr.82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în scopul transpunerii în legislaţia internă a Directivei 2013/34/UE,  precum şi de necesitatea creării premiselor legale în vederea reducerii sarcinilor administrative ale entităţilor şi a costurilor asociate contabilităţii si raportărilor contabile.

2. Pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, părţile dispoziţiile ale noilor texte se vor reformula potrivit următoarelor exemple:

a) în cazul modificărilor:

„Articolul ... se modifică şi va avea următorul cuprins:”;

„Alineatul/alineatele (...) al/ale articolului ... se modifică şi va/vor avea următorul cuprins:”;

„La articolul ..., litera/literele ...) se modifică şi va/vor avea următorul cuprins:”;

„La articolul ... alineatul (...), litera/literele ...) se modifică şi va/vor avea următorul cuprins:”.

b) în cazul completărilor:

„După articolul ...se introduce un nou articol, art...., cu următorul cuprins:”;

„După alineatul (...) al articolului ... se introduce un nou alineat, alin.(...), cu următorul cuprins:”;

„La articolul ...alineatul (...), după litera ...) se introduce o nouă literă, lit. ...), cu următorul cuprins:”.

3. Din cuprinsul normei prevăzute la art.1 pct.1 nu rezultă dacă reglementările contabile sunt deja emise sau urmează să fie emise.

Având în vedere că prin respectiva normă se instituie o nouă procedură contabilă, pentru corecta aplicare a actului normativ este necesar să se precizeze expres care sunt reglementările aplicabile, iar dacă acestea nu sunt încă emise să se precizeze un termen până la care vor fi emise.

4. La pct.7, la textul modificat al art.27 alin.(6), pentru concizia normei de trimitere, sintagma „potrivit alin. (3) şi alin.(5)” se va reda sub forma „potrivit alin. (3) şi (5)”.

5. La alin.(9) al pct.27, cele două teze sunt contradictorii, deoarece în prima teză exerciţiul financiar se încheie în ziua precedentă datei când începe lichidarea, iar în teza a doua perioada de lichidare este considerată un exerciţiu financiar.

Dacă cele două perioade constituie două exerciţii financiare distincte, pentru o corectă şi unitară aplicare a normei, propunem ca în teza a doua, prima parte să fie reformulată, astfel:

„.... Perioada de lichidare este considerată un exerciţiu financiar distinct faţă de cel precedent ...”.

6. La pct.17, pentru rigoare normativă, expresia „prevăzute la art.4 alin.(1) şi art.4 alin.(3)” se va reda sub forma „prevăzute la art.4 alin. (1) şi (3)”.

7. La pct.19, la textul modificat al art.48 din Legea nr.82/1991, republicată, sintagma de final „în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă” trebuie revăzută, deoarece, textul astfel modificat nu poate face parte integrantă din Legea nr.82/1991.

De aceea, este necesară o altă abordare, din care să reiasă clar că termenul respectiv se referă la prevederile ordonanţei de urgenţă.

Faţă de cele de mai sus, sugerăm abrogarea art.48, iar norma propusă pentru art.48 să constituie art.II al prezentei ordonanţe de urgenţă, urmând ca articolele actuale II-IV să fie renumerotate III-V.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.1299/27.11.2014